В настоящее время в различных регионах в деятельности органов социальной защиты, образования, молодежной политики, а также органов уголовной юстиции возникает новый аналитический, проектный и финансово-организационный ресурс, объединяющий представителей различных ведомств и организаций. Создаются межведомственные группы, которые начинают использовать восстановительный подход в реагировании на преступления и отклоняющееся поведение (прежде всего, несовершеннолетних). Происходит переход от локальных точечных пилотных проектов к массовой региональной практике.
Главным в таком переходе является вопрос о содержании деятельности, то есть, что именно будет воспроизводится в массовом масштабе: ценности и принципы восстановительной ювенальной юстиции или ценности и принципы административной системы, для которой главным результатом является выполнение планируемых сверху количественных показателей.
Постановка и решение вопросов, ориентированных на удержание содержания деятельности по проведению программ восстановительной ювенальной юстиции и ее развитие, затруднены сегодня в рамках административных структур. Эта работа более результативна внутри региональных сообществ.
Общественный Центр «Судебно-правовая реформа» совместно с региональными партнерами (Пермский край, Волгоград, Тюмень, Казань, Новосибирск, Новокуйбышевск) разрабатывает и реализует стратегию, направленную на методологическую, проектную и предметно-аналитическую поддержку становления региональных сообществ, практикующих восстановительный подход в реагировании на преступления и конфликтные ситуации.
Поддержка исследований, разработок и конкретных инициатив, направленных на выращивание региональных сообществ, составляет суть нового этапа деятельности Центра «Судебно-правовая реформа». Показателем силы сообществ, практикующих программы восстановительного правосудия, является их возможность влиять на управленческие решения. Этому способствует исследование последствий управленческих решений для клиентов социальных служб и специалистов.
Наряду с поддержкой региональных сообществ сохраняется практическое ядро работы Центра как инновационной, методической и образовательной единицы деятельности. В ближайшие годы мы планируем разработать комплексную модель проведения программ восстановительного правосудия. В данной модели будет использован ресурс разных типов программ восстановительного правосудия: медиации, кругов сообществ, семейных конференций, а также разработаны формы взаимодействия программ с социальной и психологической работой.
На схеме показана суть нового этапа деятельности Центра:
С начала 1997 г. Центр «Судебно-правовая реформа» поддерживает становление команд, практикующих восстановительный подход в реагировании на преступления и кризисные ситуации несовершеннолетних и их семей.
С 2009 г., наряду с поддержкой создания команд, Центр «Судебно-правовая реформа» содействует организационному оформлению сообществ специалистов в области восстановительной ювенальной юстиции.
В январе 2009 г. по инициативе Общественного центра «Судебно-правовая реформа» создана Ассоциация медиаторов и кураторов служб примирения г.Москвы.
17 марта 2009 г. в Федеральном институте развития образования (г.Москва) на заседании представителей регионов, где проводятся программы восстановительного правосудия и существуют группы специалистов в области восстановительного правосудия, при участии Общественного центра «Судебно-правовая реформа» была создана Всероссийская ассоциация восстановительной медиации и принят Устав Ассоциации.
Членами ассоциации являются более 30 представителей различных регионов и территорий РФ. Ассоциация создана без образования юридического лица как структура гражданского общества, в которую могут входить не только организации, но и частные лица. Ассоциация представляет собой сообщество медиаторов, кураторов служб примирения и всех, кто развивает в России восстановительный подход в реагировании на конфликты и криминальные ситуации. Ассоциацией приняты стандарты восстановительной медиации, рекомендованные для применения на территории России при создании служб примирения и медиации в системе образования, спорта и молодежной политики, социальной защиты и пр..
В рамках работы Ассоциации созданы следующие рабочие группы:
- Разработка форм оценки и мониторинга.
- Подготовка медиаторов.
- Разработка региональных моделей служб примирения.
- Разработка концепции восстановительной медиации.
В начале 2009 г. в гг.Тюмени, Волгограде и Перми созданы территориальные отделения Ассоциации.
